Оприлюднення проектів регуляторних актів | Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості України

Оприлюднення проектів регуляторних актів

Повідомлення про оприлюднення проєкту закону України «Про внесення змін до розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо продовження строків підтримки літакобудівної галузі»

Проєктом Закону визначаються:

Законопроєктом передбачається продовження строків дії податкових пільг, передбачених пунктом 41 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення», пунктом 41 підрозділу 4 розділу ХХ «Перехідні положення», пунктом 7 підрозділу 6 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, для суб’єктів літакобудування до 1 січня 2030 року.

Спосіб оприлюднення:

Законопроєкт розміщений на офіційному вебсайті Мінстратегпрому (https://mspu.gov.ua) у розділі «Законодавча база» в рубриці «Регуляторна політика» та підрубриці «Оприлюднення проектів регуляторних актів».

Строк приймання зауважень та пропозицій:

Відповідно до статті 9 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймаються до розгляду протягом одного місяця з дня оприлюднення – до 02.11.2024.

Спосіб надання зауважень та пропозицій:

Електронною поштою на адресу: m.kovalevskyi@mspu.gov.ua або на поштову адресу: 01054, м. Київ, вул. Івана Франка, 21/23.

Відповідальна особа:

Микита КОВАЛЕВСЬКИЙ

Перелік документів для ознайомлення:

Проєкт закону України «Про внесення змін до розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо продовження строків підтримки літакобудівної галузі»

Аналіз регуляторного впливу

Директор Департаменту державної політики авіаційної та ракетно-космічної промисловості Сергій РУЧКО

Повідомлення про оприлюднення проєкту закону України «Про внесення змін до розділу XXІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України щодо підтримки суб’єктів літакобудування»

Проєктом Закону визначаються:

Законопроєктом передбачається продовження строків дії митної пільги, передбаченої підпунктом 13 пункту 4 розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України, для суб’єктів літакобудування до 1 січня 2030 року. Крім того, законопроєктом передбачається розширення кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД, на які поширюватиметься митна пільга.

Спосіб оприлюднення:

Строк приймання зауважень та пропозицій:

Спосіб надання зауважень та пропозицій:

Електронною поштою на адресу: m.kovalevskyi@mspu.gov.ua або на поштову адресу: 01054, м. Київ, вул. Івана Франка, 21/23.

Відповідальна особа:

Микита КОВАЛЕВСЬКИЙ

Перелік документів для ознайомлення:

Проєкт закону України «Про внесення змін до розділу XXІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України щодо підтримки суб’єктів літакобудування»

Аналіз регуляторного впливу

Повідомлення про оприлюднення проєкту спільного наказу «Про затвердження Методики визначення втрат підприємств, установ та організацій оборонно-промислового комплексу усіх форм власності внаслідок знищення та пошкодження їх майна у зв’язку зі збройною агресією Російської Федерації, а також упущеної вигоди від неможливості чи перешкод у провадженні господарської діяльності»

Проєкт спільного наказу розроблено на виконання пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 326 «Про затвердження Порядку визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації», якою затверджено Порядок визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації (далі – Порядок) та доручено міністерствам, іншим центральним та місцевим органам виконавчої влади розробити і затвердити методики, передбачені Порядком.

Згідно з підпунктами 20 та 21 пункту 2 Порядку визначення шкоди та збитків здійснюється окремо за напрямами «економічні втрати підприємств» та «втрати установ та організацій».

Напрям «економічні втрати підприємств оборонно-промислового комплексу» включає втрати підприємств усіх форм власності внаслідок знищення та пошкодження їх майна, а також упущену вигоду від неможливості чи перешкод у провадженні господарської діяльності.

Основні показники, які оцінюються щодо підприємств державної та недержавної форм власності:

вартість втраченого, знищеного чи пошкодженого майна;
упущена вигода.

Напрямок «втрати установ та організацій оборонно-промислового комплексу» включає втрати установ та організацій усіх форм власності внаслідок знищення та пошкодження їх майна(крім втрат громадських будівель та споруд комунальної власності, які відносяться до підпункту 51 пункту 2 Порядку).

Основні показники, які оцінюються щодо установ та організацій державної та недержавної форм власності:

вартість втраченого, знищеного чи пошкодженого майна;
упущена вигода.

Визначення шкоди та збитків підприємств, установ та організацій здійснюється відповідно до методики, затвердженої спільним наказом Мінстратегпрому та Фонду державного майна України, за погодженням з Мінреінтеграції.

Згідно з пунктом 3 Порядку переліки основних показників в межах кожного напряму не є вичерпними і можуть бути доповнені у відповідних методиках.

Відповідальними за визначення шкоди та збитків за наведеними напрямками є:

міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, які є уповноваженими органами управління, - в частині державних підприємств оборонно-промислового комплексу та господарських товариств оборонно-промислового комплексу, у тому числі господарських товариств, у статутному капіталі яких державі належить 50 та більше відсотків акцій (часток, паїв), що належать до сфери їх управління, а також в частині установ та організацій оборонно-промислового комплексу, що належать до сфери їх управління;
обласні, Київська міська держадміністрації (на період воєнного стану - військові адміністрації) - в частині підприємств оборонно-промислового комплексу недержавної форми власності, у тому числі господарських товариств (крім тих, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі), які розміщуються на території відповідних областей та м. Києва, а також в частині установ та організацій оборонно-промислового комплексу недержавної форми власності, які розміщуються на території відповідних областей та м. Києва.
Відповідно до пункту 5 Порядку факт фіксації пошкоджень або руйнації будівель та споруд, зумовлених збройною агресією Російської Федерації, здійснюється відповідно до Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.2022 № 473.

Зміст спільного наказу

Методика застосовуватиметься під час оцінки (визначення розміру) реальних збитків, завданих підприємствам, установам та організаціям оборонно-промислового комплексу усіх форм власності внаслідок втрати, руйнування або пошкодження їх майна у зв’язку зі збройною агресією Російської Федерації, оцінки (визначення розміру) упущеної вигоди від неможливості чи перешкод у провадженні господарської діяльності зазначеними суб’єктами господарювання, а також оцінки потреб у відновленні майна суб’єктів господарювання.

Проектом спільного наказу пропонується затвердити Методику визначення шкоди та обсягу збитків, завданих підприємствам, установам та організаціям оборонно-промислового комплексу усіх форм власності внаслідок знищення та пошкодження їх майна у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації, а також упущеної вигоди від неможливості чи перешкод у провадженні господарської діяльності (далі – Методика).

Методика містить два розділи:

I – Основні положення;

II – Організаційні засади оцінки збитків.

Спосіб оприлюднення:

Спільний наказ розміщений на офіційному вебсайті Мінстратегпрому (https://mspu.gov.ua) у розділі «Законодавча база» в рубриці «Регуляторна політика» та підрубриці «Оприлюднення проектів регуляторних актів».

Строк приймання зауважень та пропозицій:

Спосіб надання зауважень та пропозицій:

Електронною поштою на адресу: a.levchenko@mspu.gov.ua або на поштову адресу: 01054, м. Київ, вул. Івана Франка, 21/23.

Відповідальна особа:

Алла Левченко

Перелік документів для ознайомлення:

Проєкт спільного наказу «Про затвердження Методики визначення втрат підприємств, установ та організацій оборонно-промислового комплексу усіх форм власності внаслідок знищення та пошкодження їх майна у зв’язку зі збройною агресією Російської Федерації, а також упущеної вигоди від неможливості чи перешкод у провадженні господарської діяльності» проєкт_спільного_наказу.pdf

Методика визначення втрат методика_визначення_втрат.pdf

Аналіз регуляторного впливу аналіз_регул_впливу.pdf

Повідомлення про оприлюднення проєкту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про космічну діяльність»

Законопроєкт розроблено на виконання Конвенції про реєстрацію космічних об’єктів, що запускаються у космічний простір, 1975 року, законів України «Про центральні органи виконавчої влади», «Про адміністративну процедуру», «Про публічні електронні реєстри», розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.02.2024 № 137-р «Про затвердження плану пріоритетних дій Уряду на 2024 рік», постанови Верховної Ради України від 06.02.2024 № 3561-IX «Про План законопроектної роботи Верховної Ради України на 2024 рік», розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.02.2024 № 133-р «Про затвердження плану заходів з виконання рекомендацій Європейської Комісії, представлених у Звіті про прогрес України в рамках Пакета розширення Європейського Союзу 2023 року», резолюції Першого віце-прем’єр-міністра – Міністра економіки України від 19.07.2023 № 21919/1/1-23 щодо забезпечення виконання рішень, прийнятих на засіданні Міжвідомчої робочої групи з питань прискореного перегляду інструментів державного регулювання господарської діяльності.

Зміст законопроєкту

Законопроєктом передбачається внесення змін в частині:

розмежування повноважень центральних органів виконавчої влади у сфері космічної діяльності, створених на виконання Закону України від 02.10.2019 № 143-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо державного регулювання космічної діяльності», зокрема центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері космічної діяльності, та центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері космічної діяльності;
приведення термінології Закону «Про космічну діяльність» у відповідність із єдиним термінологічним апаратом у цій сфері;
перетворення Державного реєстру космічних апаратів України на Державний реєстр космічних об’єктів України та його оцифрування, а також перетворення Державного реєстру унікальних об’єктів космічної діяльності у спосіб зміни паперової організації його ведення на електронну відповідно до Закону України «Про публічні електронні реєстри»;
скасування дозволу на проведення переговорів з іноземними суб’єктами господарської діяльності з питань дослідження і використання космічного простору, виробництва та експлуатації космічної техніки, здійснення експорту, імпорту і реекспорту космічної техніки та космічних технологій, їх тимчасового вивезення за межі України або тимчасового ввезення на її територію, транзиту територією України, оскільки зазначений інструмент державного регулювання господарської діяльності є неактуальним та фактично не реалізується центральним органом виконавчої влади;
встановлення рівних умов для всіх суб’єктів космічної діяльності України щодо:
реєстрації укладених договорів (контрактів) з іноземними суб’єктами з питань дослідження і використання космічного простору, виробництва та експлуатації, купівлі-продажу космічної техніки, космічних технологій та послуг, змін до них;
декларування про провадження господарської діяльності у сфері космічної діяльності всіма суб’єктами космічної діяльності України, які мають намір здійснювати космічну діяльність, до центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері космічної діяльності.

Спосіб оприлюднення:

Строк приймання зауважень та пропозицій:

Спосіб надання зауважень та пропозицій:

Електронною поштою на адресу: n.redchyts@mspu.gov.ua або на поштову адресу: 01054, м. Київ, вул. Івана Франка, 21/23.

Відповідальна особа:

Наталія РЕДЧИЦЬ

Перелік документів для ознайомлення:

Проєкт Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про космічну діяльність»

Порівняльна таблиця

Аналіз регуляторного впливу

Доопрацьовані станом на 19.08.2024:

Проєкт Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про космічну діяльність»

Порівняльна таблиця до проєкту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про космічну діяльність»

Директор Департаменту державної політики авіаційної та ракетно-космічної промисловості Сергій РУЧКО

Повідомлення про оприлюднення проєкту наказу Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України «Про затвердження Порядку та умов страхування ризиків при здійсненні космічної діяльності в Україні»

Проєкт наказу Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України «Про затвердження Порядку та умов страхування ризиків при здійсненні космічної діяльності в Україні» (далі – проєкт наказу) розроблено на виконання підпункту 20 пункту 3 Розділу XV Закону України «Про страхування» та статті 24 Закону України «Про космічну діяльність».

Зміст проєкту наказу

Проєктом наказу затверджується порядок обов’язкового укладання договорів страхування відповідальності за шкоду, яка може бути заподіяна життю, здоров’ю та/або майну третіх осіб (юридичних і фізичних) під час провадження діяльності з підготовки до запуску об’єктів космічної діяльності (космічної техніки) на космодромі, запуску та експлуатації їх у космічному просторі, та передачі ризику від суб’єкта господарювання до страховика на умовах, визначених договором страхування..

Спосіб оприлюднення:

Проєкт Закону розміщений на офіційному вебсайті Мінстратегпрому (https://mspu.gov.ua) у розділі «Законодавча база» в рубриці «Регуляторна політика» та підрубриці «Оприлюднення проектів регуляторних актів».

Строк приймання зауважень та пропозицій:

Спосіб надання зауважень та пропозицій:

Електронною поштою на адресу: o.kharytonova@mspu.gov.ua або на поштову адресу: 01054, м. Київ, вул. Івана Франка, 21/23.

Відповідальна особа:

Олена ХАРИТОНОВА

Перелік документів для ознайомлення:

Проєкт наказу

Аналіз регуляторного впливу

Додаток

Директор Департаменту державної політики авіаційної та ракетно-космічної промисловості Сергій РУЧКО

Повідомлення про оприлюднення проєкту Закону України «Про державне регулювання у сфері супутникової навігації»

Проєкт Закону України «Про державне регулювання у сфері супутникової навігації» (далі – проєкт Закону) розроблено на виконання підпункту 2 пункту 2 рішення Ради національної безпеки і оборони України від 23.12.2022 «Про заходи з розвитку та використання вітчизняних систем супутникової навігації в інтересах безпеки і оборони держави», введеного в дію Указом Президента України від 23.12.2022 № 884/2022, кроку 203 Плану пріоритетних дій Уряду на 2023 рік, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.03.2023 № 221-р, завдання 150 Плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2023 рік, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 07.02.2023 № 2910-IX, статті 371 Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, та завдання 1896 плану заходів з виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.10.2017 № 1106, пункту 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.01.2013 № 1-р «Про схвалення Концепції проекту Закону України “Про державне регулювання у сфері супутникової навігації».

Зміст проєкту Закону

Проєктом Закону визначаються:

засади державної політики у сфері супутникової навігації та впровадження правил діяльності у сфері супутникової навігації;
повноваження між органами держаної влади щодо реалізації державної політики у сфері супутникової навігації;
складові діяльності у сфері супутникової навігації та можливості обмеження такої діяльності;
умови надання та використання супутникових навігаційних інформаційних послуг;
реєстрація функціональних доповнень та функціональних навігаційних інформаційних систем.

Спосіб оприлюднення:

Строк приймання зауважень та пропозицій:

Спосіб надання зауважень та пропозицій:

Електронною поштою на адресу: depaviaspase@mspu.gov.ua або на поштову адресу: 01054, м. Київ, вул. Івана Франка, 21/23.

Відповідальна особа: Віталій ЧІТАК

Перелік документів для ознайомлення:

Проєкт Закону «Про державне регулювання у сфері супутникової навігації»

Аналіз регуляторного впливу

Директор Департаменту державної політики авіаційно-космічної галузі Віталій ЧІТАК

Повідомлення про оприлюднення проекту Закону України “Про розроблення
та виробництво озброєння, військової і спеціальної техніки”

Проєкт Закону “Про розроблення та виробництво озброєння, військової і спеціальної техніки” (далі – проєкт Закону) розроблено з метою виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18.02.2020 “Про основні показники державного оборонного замовлення на 2020 рік та 2021, 2022 роки”, введеним у дію Указом Президента України 27.02.2020 № 59/2020, завдання № 384 Плану законопроектної роботи Верховної Ради України на 2022 рік, затвердженого постановою Верховної Ради України від 15.02.2022 № 2036-ІХ та абзацу 2 підпункту 8 пункту 2 рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18.02.2020 року “Про основні показники державного оборонного замовлення на 2020 рік та 2021, 2022 роки”.

Проєктом Закону передбачається визначити основні засади діяльності, пов’язаної з розробленням, виробництвом та забезпеченням інших стадій життєвого циклу озброєння, військової і спеціальної техніки, врегулювати правові і господарські відносини, що виникають під час такої діяльності, правового режиму озброєння, військової і спеціальної техніки, особливості під час дії воєнного стану (особливого періоду), повноважень центральних органів виконавчої влади та інших суб’єктів.

Проєктом Закону також на законодавчому рівні з метою запровадження інструментів проєктного менеджменту пропонується створення інституції Уповноважених осіб із розроблення озброєння, військової і спеціальної техніки.

Проектом наказу затверджується Інструкція про створення, функціонування та ведення електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів), внесення до нього суб’єктів господарювання, яка визначає процедуру наповнення Реєстру, а також порядок внесення до нього інформації про суб’єкти господарювання та обміну даних з користувачами Реєстру.

Зміст проекту:

Реалізація проєкту Закону забезпечить створення умов для ефективного управління процесами розроблення та виробництва озброєння, військової
і спеціальної техніки, оптимізацію використання ресурсів та підвищення якості виробленої продукції.

Також, позитивно вплине на розвиток стратегічних галузей промисловості, створення нових робочих місць, збільшення надходжень до державного бюджету, а також розвиток регіонів та ринкове середовище.

Спосіб оприлюднення:

Проект регуляторного акту з відповідним аналізом регуляторного впливу розміщений на офіційному веб-сайті Мінстратегпрому (https://mspu.gov.ua)
у розділі “Для громадськості” та рубриці “Проекти регуляторних актів для обговорення”.

Строк приймання зауважень та пропозицій:

Зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймаються до розгляду протягом місяця з моменту оприлюднення проекту регуляторного акту та аналізу регуляторного впливу до 02.03.2023 включно.

Спосіб надання зауважень та пропозицій:

Електронною поштою на адресу: d.timofieiev@mspu.gov.ua

Перелік документів для ознайомлення:

Проект Закону “Про розроблення та виробництво озброєння, військової і спеціальної техніки”

Аналіз регуляторного впливу

Директор Департаменту військово-промислової політики Рустам РАУПОВ

Повідомлення про оприлюднення проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ввезення на митну територію України із звільненням від сплати ввізного мита та податку на додану вартість та цільового використання товарів підприємствами галузі екологічного транспорту»

(далі – проєкт постанови)

Метою розроблення проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ввезення на митну територію України із звільненням від сплати ввізного мита та податку на додану вартість та цільового використання товарів підприємствами галузі екологічного транспорту» є створення умов для нарощування виробництва в Україні екологічних транспортних засобів на вітчизняних машинобудівних підприємствах відповідно до норм законів України «Про внесення змін до розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо стимулювання розвитку галузі екологічного транспорту в Україні» та «Про внесення зміни до пункту 4 розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України щодо стимулювання розвитку галузі екологічного транспорту в Україні».

Спосіб оприлюднення:

Проєкт постанови та аналіз регуляторного впливу до проєкту постанови, розміщені на офіційному вебсайті Мінстратегпрому (https://mspu.gov.ua) у розділі «Законодавча база» в рубриці «Регуляторна політика» та підрубриці «Оприлюднення проектів регуляторних актів».

Строк приймання зауважень та пропозицій:

Відповідно до п. 12 Порядку проведення консультації з громадськістю з питань формування та реалізації державної політки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 № 996, зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймаються на розгляд до 24 листопада 2022 року.

Спосіб надання зауважень та пропозицій:

Електронною поштою на адресу: o.shapkova@mspu.gov.ua

Відповідальна особа: Ольга ШАПКОВА

Перелік документів для ознайомлення:

Проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ввезення на митну територію України із звільненням від сплати ввізного мита та податку на додану вартість та цільового використання товарів підприємствами галузі екологічного транспорту»

Аналіз регуляторного впливу до проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ввезення на митну територію України із звільненням від сплати ввізного мита та податку на додану вартість та цільового використання товарів підприємствами галузі екологічного транспорту»

В.о. директора Департаменту промислової політики Олександр КРОПОТ

Повідомлення про оприлюднення проєкту Закону України “Про розроблення та виробництво озброєння, військової і спеціальної техніки”

Проєктом наказу затверджується Інструкція про створення, функціонування та ведення електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів), внесення до нього суб’єктів господарювання, яка визначає процедуру наповнення Реєстру, а також порядок внесення до нього інформації про суб’єкти господарювання та обміну даних з користувачами Реєстру.

Зміст проєкту:

Реалізація проєкту Закону забезпечить створення умов для ефективного управління процесами розроблення та виробництва озброєння, військової і спеціальної техніки, оптимізацію використання ресурсів та підвищення якості виробленої продукції.

Спосіб оприлюднення:

Проєкт регуляторного акту з відповідним аналізом регуляторного впливу розміщений на офіційному веб-сайті Мінстратегпрому (https://mspu.gov.ua) у розділі “Законодавча база” в рубриці “Регуляторна політика” та підрубриці “Оприлюднення проєктів регуляторних актів”.

Строк приймання зауважень та пропозицій:

Зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймаються до розгляду протягом місяця з моменту оприлюднення проєкту регуляторного акту та аналізу регуляторного впливу до 21.09.2022 включно.

Спосіб надання зауважень та пропозицій:

Електронною поштою на адресу: d.timofieiev@mspu.gov.ua

Перелік документів для ознайомлення:

проєкт Закону “Про розроблення та виробництво озброєння, військової і спеціальної техніки”

Аналіз регуляторного впливу

Заступник директора Департаменту – начальник управління стратегічного планування Департаменту військово-промислової політики Олександр ЖУРАВЕЛЬ

Проєктом Закону визначаються:

засади державної політики у сфері супутникової навігації та впровадження правил діяльності у сфері супутникової навігації;
повноваження між органами держаної влади щодо реалізації державної політики у сфері супутникової навігації;
складові діяльності у сфері супутникової навігації та можливості обмеження такої діяльності;
умови надання та використання супутникових навігаційних інформаційних послуг;
реєстрація функціональних доповнень та функціональних навігаційних інформаційних систем.

Спосіб оприлюднення:

Строк приймання зауважень та пропозицій:

Спосіб надання зауважень та пропозицій:

Електронною поштою на адресу: depaviaspase@mspu.gov.ua або на поштову адресу: 01054, м. Київ, вул. Івана Франка, 21/23.

Відповідальна особа:

Віталій ЧІТАК

Перелік документів для ознайомлення:

Проєкт Закону України «Про державне регулювання у сфері супутникової навігації» (доопрацьований)

Аналіз регуляторного впливу (доопрацьований)

Проєкт Закону України «Про державне регулювання у сфері супутникової навігації»

Аналіз регуляторного впливу

Директор Департаменту державної

політики авіаційно-космічної галузі Віталій ЧІТАК

Повідомлення про оприлюднення проєкту постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері заготівлі металобрухту та операції з металобрухтом та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю)”

Метою прийняття проєкту постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері заготівлі металобрухту та операції з металобрухтом та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю)” (далі – проєкт постанови) є додержання основних правових принципів, організаційних засад, а також підвищення об’єктивності, прозорості та неупередженості здійснення державного нагляду (контролю) та визначення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері заготівлі металобрухту та операцій з металобрухтом.

Основні положення проєкту постанови передбачають затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності, пов’язаної з діяльністю суб’єктів господарювання, що здійснюють заготівлю металобрухту та операції з металобрухтом і визначають періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю).

Спосіб оприлюднення:

Проєкт постанови, розміщений на офіційному веб-сайті Мінстратегпрому (https://mspu.gov.ua) у розділі «Законодавча база» в рубриці «Регуляторна політика» та підрубриці «Оприлюднення проектів регуляторних актів»

Строк приймання зауважень та пропозицій:

Зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймають до розгляду протягом місяця з моменту оприлюднення проєкту регуляторного акта та аналізу регуляторного впливу до 03.11.2021.

Спосіб надання зауважень та пропозицій:

Електронною поштою на адресу: i.yermolieva@mspu.gov.ua

Перелік документів для ознайомлення:

Проєкт постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері заготівлі металобрухту та операції з металобрухтом та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю)”

Додаток 1 до проєкту постанови

Додаток 2 до проєкту постанови

Аналіз регуляторного впливу до проєкту постанови

Додаток 1 до АРВ

Начальник відділу формування

промислової політики Олександр КРОПОТ

Повідомлення про оприлюднення проєкту Закону України “Про розроблення та виробництво озброєння, військової і спеціальної техніки”

(далі – проект Закону)

Проект Закону України розроблено з метою створення умов для формування та ефективної реалізації державної політики у сфері розроблення та виробництва озброєння, військової і спеціальної техніки, врегулювання відносин, пов’язаних із провадженням діяльності на всіх стадіях життєвого циклу озброєння, військової і спеціальної техніки.

Запорукою обороноздатності держави та успішного проведення військових операцій є наявність у сектора безпеки та оборони сучасного озброєння і військової техніки та відсутність проблем з їх технічним обслуговуванням.

Через збройну агресію проти нашої держави оборонно-промисловий комплекс опинився в ситуації, за якої промислову кооперацію довелося відновлювати фактично з нуля та в умовах регулювання переважно розрізненими застарілими нормами, які містяться у різних актах законодавства.

Водночас, в умовах зростання обсягів завдань із переоснащення складових сектору безпеки і оборони сучасним і модернізованим озброєнням та військовою технікою існує необхідність законодавчого врегулювання особливостей діяльності у сфері розроблення та виробництва озброєння і військової техніки та прийняття єдиного концептуального законодавчого акту.

З огляду на це, рішенням Ради національної безпеки і оборони України
від 18.02.2020 “Про основні показники державного оборонного замовлення на 2020 рік та 2021, 2022 роки”, введеним у дію Указом Президента України 27.02.2020 № 59/2020, визначено необхідність законодавчого унормування особливостей діяльності у сфері розроблення та виробництва озброєння, військової і спеціальної техніки.

Зміст проекту:

Прийняття проекту Закону є запорукою реалізації інституційної складової реформи оборонно-промислового комплексу та стане основою для формування і реалізації військово-промислової політики держави.

Проектом Закону передбачається визначити основні засади діяльності, пов’язаної з розробленням, виробництвом та забезпеченням інших стадій життєвого циклу озброєння, військової і спеціальної техніки, врегулювати правові і господарські відносини, що виникають під час такої діяльності, правового режиму зазначених виробів, повноважень центральних органів виконавчої влади та інших суб’єктів.

Законопроектом також на законодавчому рівні з метою запровадження інструментів проектного менеджменту пропонується створення інституції Уповноважених осіб із розроблення озброєння, військової і спеціальної техніки.

Спосіб оприлюднення:

Проект регуляторного акту з відповідним аналізом регуляторного впливу розміщений на офіційному веб-сайті Мінстратегпрому (https://mspu.gov.ua) у розділі “Для громадськості” та рубриці “Проекти регуляторних актів для обговорення”.

Строк приймання зауважень та пропозицій:

Відповідно до п. 12 Порядку проведення консультації з громадськістю з питань формування та реалізації державної політки затверджений постановою КМУ від 03.11.2010 № 996 зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймаються до розгляду протягом місяця з моменту оприлюднення проекту регуляторного акту та аналізу регуляторного впливу до 29.07.2021.

Спосіб надання зауважень та пропозицій:

Електронною поштою на адресу: depstref@mspu.gov.ua

Відповідальна особа: Віктор МІРОШНИЧЕНКО

Перелік документів для ознайомлення:

Директор Департаменту

стратегії реформування ОПК Петро ОНОФРІЙЧУК

Повідомлення про оприлюднення проєкту наказу Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України «Про затвердження Переліку технічних засобів телекомунікацій, споруд електрозв’язку або їх частин, іншого телекомунікаційного обладнання, які можуть здаватися на брухт виключно від суб’єктів господарювання, що використовують зазначене майно під час провадження своєї господарської діяльності»

Проєкт наказу «Про затвердження Переліку технічних засобів телекомунікацій, споруд електрозв’язку або їх частин, іншого телекомунікаційного обладнання, які можуть здаватися на брухт виключно від суб’єктів господарювання, що використовують зазначене майно під час провадження своєї господарської діяльності» (далі – Проєкт наказу) розроблено Мінстратегпромом з метою реалізації вимог частини сімнадцятої статті 4 Закону України «Про металобрухт» (із змінами), відповідно до якої на Мінстратегпром покладено обов’язок затвердження переліку технічних засобів телекомунікацій, споруд електрозв’язку або їх частин, іншого телекомунікаційного обладнання, які можуть здаватися на брухт виключно від суб’єктів господарювання, що використовують зазначене майно під час провадження своєї господарської діяльності.

Зміст проєкту:

Прийняття зазначеного Проєкту наказу врегулює процедуру приймання на брухт таких технічних засобів телекомунікацій, споруд електрозв’язку або їх частин, іншого телекомунікаційного обладнання.

Приймання такого майна здійснюватиметься лише від суб’єктів господарювання, що використовують його під час провадження своєї господарської діяльності, за наявності оригіналу або належним чином засвідченої копії чи витягу з відповідного акта про списання такого майна з балансу та документів, що підтверджують його використання в господарській діяльності.

Спосіб оприлюднення:

Проєкт наказу з відповідним аналізом регуляторного впливу розміщений на офіційному веб-сайті Мінстратегпрому (https://mspu.gov.ua) у розділі у розділі «Законодавча база» в рубриці «Регуляторна політика» та підрубриці «Оприлюднення проектів регуляторних актів»

Строк приймання зауважень та пропозицій:

Спосіб надання зауважень та пропозицій:

Електронною поштою на адресу: r.varenyk@mspu.gov.ua.

Перелік документів для ознайомлення:

Начальник відділу формування

промислової політики Олександр КРОПОТ

Повідомлення про оприлюднення проєкту Закону України «Про державну промислову політику»

(далі – проєкт Закону)

Проєкт Закону України «Про державну промислову політику» (далі – проєкт акта) розроблено з метою визначення деяких інструментів формування та здійснення реалізації державної промислової політики, заходів стимулювання діяльності у сфері промисловості, врегулювання правових, організаційних та фінансових відносин, що виникають між суб’єктами різних форм власності, які здійснюють діяльність у сфері промисловості.

В останні роки в Україні помітною є тенденція зниження частки виробництва промислової продукції високого технологічного рівня, головним чином через втрату частини підприємств на сході України та скорочення випуску товарів через відмову від російського ринку.

В Україні частка низькотехнологічного виробництва залишається доволі високою, а темпи відтоку кваліфікованих кадрів за кордон стримують виробничі можливості багатьох підприємств. При цьому, на сьогоднішній день відсутня підтримка суб’єктів у сфері промисловості з боку держави та недержавних установ, що вимагає перегляду державної політики стимулювання їх розвитку та підтримки вітчизняних експортерів.

Таким чином, інтеграція України в міжнародний економічний обмін рухається в напрямку поступового закріплення нашого статусу постачальника сировини та низькотехнологічних товарів, економіка якої зорієнтована на галузі, що виробляють продукцію із низькою доданою вартістю.

Інтеграція України в європейський торгівельний простір вимагає від українських підприємств нових підходів до ведення господарської діяльності, а від держави – запровадження стандартів сучасного корпоративного управління, що відповідає принципам Організації економічного співробітництва та розвитку у державному секторі промислового комплексу, в тому числі у стратегічних галузях промисловості; впровадження дієвих інструментів підтримки експортерів та стимулювання розвитку промисловості на інноваційні основі.

Основними проблемами ефективного розвитку підприємств:

- відсутність державних цільових програм розвитку промисловості;

- недостатня державна підтримка стратегічних підприємств державного сектору економіки;

- відсутність реальної державної підтримки наукових установ галузевої спрямованості;

- втрата конкурентоспроможності секторів виробництва через нездатність модернізувати виробництво, вчасно перейти на стандарти ЄС;

- відплив кваліфікованої робочої сили за кордон;

- технічна та технологічна відсталість багатьох промислових підприємств;

- високий рівень зносу основних фондів;

- обмеженість доступу підприємств до кредитних ресурсів;

- відсутність ефективних економічних стимулів для оновлення основних фондів підприємств;

- невідповідність виробничих потужностей промислових підприємств ємності

внутрішнього ринку;

- низький рівень переробки та висока ресурсозатратність виробництва;

- високе екологічне навантаження;

- несприятливий інвестиційний клімат.

Прийняття проєкта акта дозволить змінити ситуацію, що склалася.

Проєктом акта передбачається створення умов для розвитку вітчизняного промислового комплексу з метою підвищення конкурентоспроможності вітчизняної продукції на внутрішньому і зовнішніх ринках на основі переходу до інноваційної моделі розвитку промисловості.

Спосіб оприлюднення:

Проєкт Закону України «Про державну промислову політику», розміщений на офіційному веб-сайті Мінстратегпрому (https://mspu.gov.ua) у розділі у розділі «Законодавча база» в рубриці «Регуляторна політика» та підрубриці «Оприлюднення проектів регуляторних актів»

Строк приймання зауважень та пропозицій:

Спосіб надання зауважень та пропозицій:

Електронною поштою на адресу: i.yermolieva@mspu.gov.ua

Відповідальна особа: Олександр КРОПОТ

Перелік документів для ознайомлення:

Начальник відділу формування

промислової політики Олександр КРОПОТ

(далі – проект Закону)

Зміст проекту:

Спосіб оприлюднення:

Проект регуляторного акту з відповідним аналізом регуляторного впливу розміщений на офіційному веб-сайті Мінстратегпрому (https://mspu.gov.ua) у розділі “Для громадськості” та рубриці “Проекти регуляторних актів для обговорення”.

Строк приймання зауважень та пропозицій:

Спосіб надання зауважень та пропозицій:

Електронною поштою на адресу: depstref@mspu.gov.ua

Відповідальна особа: Віктор МІРОШНИЧЕНКО

Перелік документів для ознайомлення:

Директор Департаменту

стратегії реформування ОПК Петро ОНОФРІЙЧУК

Повідомлення про оприлюднення проекту наказу Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України “Про затвердження форм пропозицій до проекту основних та орієнтовних показників зведеного трирічного плану закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення за закритими закупівлями, а також форм річного та трирічного планів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення”

З метою реалізації пунктів 1, 2 статті 7 Закону України “Про оборонні закупівлі” та пунктів 20, 22-24, 28 Порядку планування, формування, особливості розміщення, коригування оборонних закупівель, здійснення контролю та звітування про їх виконання, а також оприлюднення інформації про оборонні закупівлі, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03 березня 2021 р. № 363, виникла необхідність розроблення зазначених форм, якими б могли користуватися у своїй діяльності державні замовники у сфері оборони.

Зміст проекту:

Проектом наказу пропонується затвердити форми надання пропозицій до проекту основних та орієнтовних показників зведеного трирічного плану закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення за закритими закупівлями, а також форми річного та трирічного планів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення.

Реалізація проекту наказу сприятиме вдосконаленню нормативно-правової бази
у сфері оборонних закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, у тому числі, за закритими закупівлями.

Спосіб оприлюднення:

Проект регуляторного акту з відповідним аналізом регуляторного впливу розміщений на офіційному веб-сайті Мінстратегпрому (https://mspu.gov.ua) у розділі “Для громадськості” та рубриці “Проекти регуляторних актів для обговорення”.

Строк приймання зауважень та пропозицій:

Спосіб надання зауважень та пропозицій:

Електронною поштою на адресу: o.rahalskyi@mspu.gov.ua

Перелік документів для ознайомлення:

Повідомлення про оприлюднення проекту наказу Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України “Про затвердження Інструкції з питань формування та ведення реєстру виробників продукції, робіт і послуг оборонного призначення, закупівлі яких становлять державну таємницю”

Проект наказу розроблено Мінстратегпромом за власною ініціативою з метою виконання вимог пунктів 5, 7 Порядку формування та ведення реєстру виробників продукції, робіт і послуг оборонного призначення, закупівлі яких становлять державну таємницю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 № 262 (із змінами).

Відповідно до Розділу XI “Прикінцеві та перехідні положення Закону України “Про оборонні закупівлі” з дня набрання чинності цього Закону до 31 грудня 2021 року проведення закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення здійснюється відповідно до цього Закону та Закону України "Про державне оборонне замовлення" відповідно до річного плану закупівель та затверджених основних показників оборонного замовлення на 2020 та 2021 роки для кожного державного замовника.

Враховуючи викладене виникла необхідність забезпечити можливість державним замовникам здійснювати відбір виконавців оборонного замовлення за закупівлями, що становлять державну таємницю, із використанням Реєстру виробників продукції, робіт і послуг оборонного призначення, закупівлі яких становлять державну таємницю (далі – Реєстр виробників).

Зміст проекту:

Проектом наказу пропонується затвердити Інструкцію для здійснення відбору виконавців оборонного замовлення серед суб’єктів господарської діяльності без застосування конкурентних процедур.

Реалізація наказу сприятиме вдосконаленню нормативно-правової бази у сфері закупівель за державним оборонним замовленням, виконанню Мінстратегпромом функцій із формування та ведення Реєстру виробників.

Спосіб оприлюднення:

Проект регуляторного акту з відповідним аналізом регуляторного впливу розміщений на офіційному веб-сайті Мінстратегпрому (https://mspu.gov.ua) у розділі “Для громадськості” та рубриці “Проекти регуляторних актів для обговорення”.

Строк приймання зауважень та пропозицій:

Зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймаються до розгляду протягом місяця з моменту оприлюднення проекту регуляторного акту
та аналізу регуляторного впливу до 04.06.2021.

Спосіб надання зауважень та пропозицій:

Електронною поштою на адресу: o.rahalskyi@mspu.gov.ua

Перелік документів для ознайомлення:

Повідомлення про оприлюднення проекту наказу Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України “Про затвердження Інструкції про створення, функціонування та ведення електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів), внесення до нього суб’єктів господарювання”

Відповідно до Закону України “Про оборонні закупівлі” вибір виконавця державного контракту за закритими закупівлями здійснюється державними замовниками із використанням електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (далі - Реєстр).

Пунктом 7 Порядку створення, функціонування та ведення електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів), внесення до нього суб’єктів господарювання, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2021 р. № 233, на Мінстратегпром покладено функції держателя Реєстру.

Проект наказу розроблено з метою створення, функціонування та ведення Реєстру Мінстратегпромом.

Проектом наказу затверджується Інструкція про створення, функціонування
та ведення електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів), внесення до нього суб’єктів господарювання, яка визначає процедуру наповнення Реєстру, а також порядок внесення до нього інформації про суб’єкти господарювання та обміну даних з користувачами Реєстру.

Зміст проекту:

Реалізація проекту наказу Мінстратегпрому дозволить розпочати процедуру подання даних до Реєстру та їх перевірку відповідно до встановлених норм, наповнення Реєстру інформацією про учасників відбору і виконавців державних контрактів
та забезпечення взаємодії і обліку даними з користувачами Реєстру.

Спосіб оприлюднення:

Проект регуляторного акту з відповідним аналізом регуляторного впливу розміщений на офіційному веб-сайті Мінстратегпрому (https://mspu.gov.ua) у розділі “Для громадськості” та рубриці “Проекти регуляторних актів для обговорення”.

Строк приймання зауважень та пропозицій:

Зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймаються до розгляду протягом місяця з моменту оприлюднення проекту регуляторного акту
та аналізу регуляторного впливу до 04.06.2021.

Спосіб надання зауважень та пропозицій:

Електронною поштою на адресу: o.rahalskyi@mspu.gov.ua

Перелік документів для ознайомлення:

Повідомлення про оприлюднення проєкту постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку здійснення відеоспостереження, відеозапису, архівування та зберігання створеної в процесі відеоспостереження інформації суб’єктами господарювання на приймальних пунктах металобрухту”

Підпунктом 6 пункту 3 розділу І Закону України від 14.07.2020 № 776-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо детінізації ринку металургійної сировини та операцій з металобрухтом” (далі - Закон) внесено зміни до статті 5 Закону України “Про металобрухт”, якими передбачено, що приймальні пункти повинні мати власну або орендовану ділянку з твердим покриттям, площа якої визначається суб'єктом господарювання з урахуванням його виробничих потреб, або контейнер (будь-яку іншу відповідну ємність, тару), які забезпечують зберігання металобрухту у спосіб, що унеможливлює проникнення шкідливих речовин у ґрунт. Кожен приймальний пункт повинен мати вагове обладнання, що відповідає його виробничим потребам, систему відеоспостереження, відеозапису, архівування та зберігати створену в процесі відеоспостереження інформацію не менше трьох місяців.

Таким чином, на виконання абзацу другого пункту 2 розділу ІІ “Прикінцеві положення” та з метою реалізації положень Закону Мінстратегпром розробив проєкт постанови Кабінет Міністрів України, яка визначає порядок здійснення відеоспостереження, відеозапису, архівування та зберігання створеної в процесі відеоспостереження інформації суб’єктами господарювання.

Зміст проєкту:

Проєктом постанови визначається процедура здійснення відеоспостереження, відеозапису, архівування та зберігання створеної в процесі відеоспостереження інформації суб’єктами господарювання на приймальних пунктах металобрухту, порядок її отримання користувачами інформації з особливим статусом.

Спосіб оприлюднення:

Проєкт регуляторного акту з відповідним аналізом регуляторного впливу розміщений на офіційному веб-сайті Мінстратегпрому (https://mspu.gov.ua) у розділі “Для громадськості” та рубриці “Проєкти регуляторних актів для обговорення”.

Строк приймання зауважень та пропозицій:

Спосіб надання зауважень та пропозицій:

Електронною поштою на адресу: o.galushko@mspu.gov.ua

Перелік документів для ознайомлення:

Повідомлення про оприлюднення проєкту наказу Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України “Про затвердження Порядку формування та ведення переліку суб’єктів господарювання, які здійснюють заготівлю та операції з металобрухтом”

Підпунктом 4 пункту 3 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо детінізації ринку металургійної сировини та операцій з металобрухтом» внесено ряд змін до статті 4 Закону України “Про металобрухт” щодо запровадження переліку суб’єктів господарювання, які здійснюють заготівлю та операції з металобрухтом (набирають чинності з 14.02.2021).

Зокрема передбачено, що внесення інформації про суб’єктів господарювання, що здійснюють заготівлю металобрухту та/або операції з металобрухтом, до Переліку здійснюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну промислову політику, за затвердженою ним формою в повідомному порядку.

Таким чином, з метою реалізації положень Закону та визначення механізму формування переліку суб’єктів господарювання, які здійснюють заготівлю та операції з металобрухтом, Мінстратегпромом розроблено та затверджено відповідний наказ.

Зміст проекту:

Проєктом наказу передбачено врегулювати процедуру формування Мінстратегпромом переліку суб’єктів господарювання, що здійснюють заготівлю та/або переробку металобрухту, його актуалізацію, визначити уніфіковану форму заяви суб’єктів господарювання про включення їх до переліку та види відомостей, що вносяться до такого переліку.

Спосіб оприлюднення:

Проєкт регуляторного акту з відповідним аналізом регуляторного впливу розміщений на офіційному веб-сайті Мінстратегпрому (https://mspu.gov.ua) у розділі «Для громадськості» та рубриці «Проєкти регуляторних актів для обговорення».

Строк приймання зауважень та пропозицій:

Спосіб надання зауважень та пропозицій:

Електронною поштою на адресу: r.varenyk@mspu.gov.ua

Перелік доопрацьованих документів для ознайомлення: